Главная цель судебного пристава — не наказание, а восстановление справедливости

1 ноября - День судебного пристава

В преддверии профессионального праздника публикуем интервью с  руководителем Главного управления ФССП России по Саратовской области – главным судебным приставом  Саратовской области Решетняк Ильей Николаевичем.


— На какое имущество судебным приставом обращается взыскание в рамках исполнительного производства?

— Всё начинается с добровольного исполнения. Закон «Об исполнительном производстве» дает должнику пятидневный срок для погашения задолженности без принудительных мер. Но если долг не оплачивается, пристав обращает взыскание на имущество должника. В первую очередь — это денежные средства на счетах, зарплата, пенсия или иные доходы.
Если этих средств недостаточно, арест может быть наложен на движимое и недвижимое имущество — автомобили, технику, доли в квартирах, земельные участки и т.д.
Но есть чёткий перечень имущества, на которое взыскание обращать нельзя — например, единственное жильё, предметы первой необходимости, продукты, вещи личного пользования и имущество, необходимое для профессиональной деятельности.

— Как определяется стоимость арестованного имущества и как проводится его реализация?

— При аресте судебный пристав-исполнитель составляет акт с описанием имущества и его предварительной стоимостью, учитывая анализ рыночных цен аналогов.
В случае отсутствия спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 тысяч рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно, (ст.87 Закона «Об исполнительном производстве»).
Если речь идёт о дорогостоящем имуществе стоимостью свыше 30 тысяч рублей, привлекается специалист-оценщик оценивающей организации, с которой ГУФССП России по Саратовской области заключило госконтракт.
Принудительной реализацией арестованного имущества занимается другой орган, а именно – Территориальное управление Росимущества, которое определяет конкретную торгующую организацию. Информация о торгах всегда открыта — любой гражданин может посмотреть лоты на сайте torgi.gov.ru и поучаствовать. Если лот не продаётся с первого раза, цена снижается. В случае нереализации имущества взыскатель может забрать его себе в счёт долга.

— Как обычным гражданам участвовать в торгах?

— Все торги проходят в электронной форме. Нужно зарегистрироваться на площадке, где проводится аукцион, и подать заявку на участие. Система абсолютно прозрачная — выигрывает тот, кто предложил наибольшую цену. Главное — внимательно ознакомиться с описанием лота и условиями продажи.

— Какую самую дорогую машину или просто вещь арестовывали саратовские приставы в этом или прошлом году? Какой самый большой долг приходилось взыскивать?

— В этом году судебные приставы Энгельса арестовали принадлежащий юридическому лицу Lexus за задолженность в пользу банка. По результатам оценки его стоимость составила 4,8 млн рублей. Так как автомобиль не был реализован на торгах, его передали взыскателю в счет погашения долга.
Что касается долгов — в текущем году на исполнении у судебных приставов находилось несколько исполнительных производств имущественного характера с суммой долга более 10 миллионов рублей. Один из таких случаев касался юридического лица, которое по решению суда должно было выплатить ущерб, причиненный природе, в размере 69 миллионов рублей.

— За какие долги чаще всего на саратовцев возбуждают исполнительные производства?

— Если говорить в целом, то структура исполнительных производств в Саратовской области примерно отражает общероссийскую тенденцию. Наиболее массовыми остаются дела, связанные с взысканием задолженности по кредитам и займам. Это объяснимо: банковская сфера активно работает с населением, и любая просрочка по договору рано или поздно переходит в судебное разбирательство. На втором месте находятся исполнительные производства о взыскании задолженности штрафов Госавтоинспекции.
Однако, если смотреть не только на количество, но и на социальную значимость, то на первом плане остаются алименты, долги по заработной плате и иные обязательства, напрямую касающиеся благополучия граждан. Эти производства находятся на особом контроле.

Важное направление — взыскание задолженности по заработной плате. Здесь речь идёт о защите прав работников, которые честно выполнили свою работу, но не получили заслуженного вознаграждения. Всего с начала текущего года судебные приставы Саратовской области окончили 4,4 тысячи производств данной категории на общую сумму более 95,2 миллионов рублей.
Также значительную долю составляют производства, связанные с налоговыми и коммунальными платежами, возмещением ущерба, причинённого преступлениями, и другими публично-правовыми обязательствами.

В последние годы также заметно растёт количество исполнительных документов в пользу физических лиц — люди активнее защищают свои права в суде и добиваются исполнения решений.

— Сколько в Саратовской области остаётся должников по алиментам? Сколько из них в этом году рассчитались с детьми при содействии приставов? Какие меры чаще всего действуют?

— Алименты – это особое и крайне чувствительное направление в нашей работе. За каждым таким делом стоит ребёнок, которому нужны средства на питание, одежду, обучение, развитие.
На сегодняшний день в регионе порядка 12 тысяч исполнительных производств по алиментам. Судебные приставы активно используют весь спектр мер принудительного исполнения — от ареста счетов и имущества до ограничения права выезда за границу и управления транспортом. Но основная цель не в наказании, а в том, чтобы побудить человека к добровольному исполнению обязанности перед ребёнком.

Для взыскания задолженности по алиментам применяется широкий перечень полномочий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве: обращение взыскания на доход должника, а также денежные средства, находящиеся на его банковских счетах, арест имущества и выставление его на торги для последующей реализации. Кроме того, судебные приставы могут ограничить неплательщика в праве управления транспортными средствами. Если будет установлено, что должник в нарушение вынесенного в отношении него постановления вновь сел за руль, он может быть лишен данного права. Еще одна действенная мера – ограничение в праве выезда за пределы Российской Федерации. Каждая из этих мер помогает наиболее эффективно взыскивать денежные средства на содержание несовершеннолетних, соблюдение прав и интересов. Для злостных неплательщиков предусмотрена административная, а затем и уголовная ответственность.
Результат ежедневной кропотливой работы судебного пристава – значительное увеличение взысканной суммы. За 9 месяцев текущего года сотрудники ведомства взыскали более одного миллиарда рублей. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года разница порядка 231 миллиона рублей.

— Иногда мы слышим, как сотрудники полиции или прокуратуры вне службы спасают людей или предотвращают преступления. Случается ли такое у приставов?

— В Главном управлении ФССП России по Саратовской области уделяется большое внимание специальной подготовке судебных приставов, на занятиях отрабатываются все возможные чрезвычайные ситуации и правильное поведение в экстремальных случаях.
В декабре прошлого года судебные приставы Валерий Буров и Владимир Налбандян во время совершения исполнительных действий первыми пришли на помощь жильцам многоквартирного дома, в котором произошел пожар. Они первыми заметили клубы черного густого дыма, который шел из окна квартиры на третьем этаже. Сотрудники органа принудительного исполнения сообщили о пожаре в экстренные службы и, не теряя ни секунды, стали эвакуировать жильцов второго, третьего и четвертых этажей. При этом мужчины контролировали их безопасность при спуске по задымленной лестнице.
Это не единичный случай, когда наши сотрудники своими действиями предотвращают трагедию. Чаще всего они оказывают помощь гражданам, у которых имеются определенные проблемы со здоровьем.

— В работе приставов случаются курьёзы?

— Обычно такие истории создают именно алиментщики. Пару лет назад приставам Балашова пришлось провести спецоперацию по розыску отца 11-летней дочери. Он игнорировал родительские обязанности, на него также не повлияло привлечение к административной ответственности, а после возбуждения уголовного дела он и вовсе перестал появляться по адресу регистрации.
На протяжении нескольких дней судебные приставы разыскивали должника, и только, когда было установлено, что мужчина остановился в доме своей знакомой, они вместе с сотрудниками правоохранительных органов выехали по адресу. Приставы вместе шесть часов вели наблюдение за территорией и даже применили громкоговоритель, чтобы убедить должника выйти из дома. В итоге, когда удалось попасть в жилище, нерадивого отца обнаружили в диване. Позже он пояснил, что спрятался в укрытие, когда в окне заметил свет автомобильных фар. Разумеется, за злостное уклонение от выплаты алиментов мужчину ждал суд.

— Многие взыскатели жалуются, что ждут результата по делу больше года. Почему работа ФССП России иногда кажется долгой?

— Это один из самых частых вопросов, и он абсолютно понятен — люди ждут, когда решение суда быстрее исполнится. Но важно понимать, что исполнительное производство — это не мгновенный процесс. Пристав действует строго в рамках закона, и каждая мера требует подтверждений, запросов, сроков уведомления.
Работа по взысканию долга не прекращается ни на день. Даже если кажется, что «дело стоит», на самом деле пристав параллельно делает множество шагов: направляет электронные запросы в банки, в налоговые органы, в Росреестр, ГАИ, СФР и т.д., проводит розыск имущества, проверяет работодателей и источники дохода должника. Сейчас эти запросы делаются через автоматизированную систему — это уже не бумажная переписка, а электронное взаимодействие, которое существенно ускоряет процесс.
Если у должника нет официальных доходов или он пытается скрыть имущество, работа усложняется, но не останавливается. Пристав может выехать по месту жительства, провести осмотр, опросить соседей, арестовать имущество, ограничить выезд за границу, временно ограничить должника в специальном праве, наложить запрет на регистрационные действия в отношении транспорта и недвижимости.
Каждое исполнительное производство доводится до логического завершения — будь то полное исполнение, частичное погашение или установление невозможности взыскания (и даже в этом случае пристав может возобновить производство, если у должника появится новое имущество).
Кроме того, в последние годы мы активно внедряем цифровые решения. Благодаря порталу «Госуслуги» граждане могут сами видеть, какие действия предпринимаются, какие постановления вынесены, и даже оплатить долг онлайн.

—Илья Николаевич, наше интервью выходит накануне профессионального праздника – Дня судебного пристава. Что бы вы пожелали своим коллегам?

2025 год для всей службы особенный: мы отмечаем 160 лет со дня основания института судебных приставов России. Это не просто дата в календаре — это большая история служения закону и справедливости. Сегодня Федеральная служба судебных приставов решает социально и экономически важные задачи, и наша работа требует не только глубоких знаний, но и бесконечного терпения и стойкости.

В этот юбилейный год особенно важно выразить признательность всем, кто укрепляет авторитет службы. В первую очередь я хочу поблагодарить всех сотрудников Главного управления ФССП России по Саратовской области за каждодневный, кропотливый труд. Выражаю особую благодарность ветеранам службы, которые по сей день помогают нам воспитывать вновь принятых сотрудников в духе порядочности и следования своего долга.
Искренне желаю коллегам и их семьям крепкого здоровья, счастья, благополучия, оптимизма и дальнейших успехов в профессиональной деятельности.

Справка:
Институт судебных приставов был учреждён в России в 1865 году — указом императора Александра II, в ходе судебной реформы. Именно тогда появились первые приставы при судах, отвечавшие за исполнение решений и поддержание порядка в судебных заседаниях.
После длительного перерыва, в 1997 году, служба была возрождена в новой форме — как самостоятельный государственный орган. С этого момента началась современная история Федеральной службы судебных приставов. В 2020 году с переходом в органы принудительного исполнения ФССП России получила новый правовой статус, позволивший качественно изменить порядок поступления на службу и ее прохождения, установить повышенные требования к сотрудникам, а также существенно повысить уровень их социальной защищенности.